高档教育自学考试在我国开创25年来，已成为我国规划最大的敞开性教育方式，在高档教育中建立了牢固地位。在高校录取率进步的今天，自学考试的展开空间在哪里？将来的定位、变革展开要点是什么？本报记者独家采访了教育部考试中间副主任、全国自考办副主任刘军谊。

　　展开的首要问题在定位

　　讨论全国自考将来的展开，首先要明确新形势下自考的定位，这个问题解决了，才能考虑具体的展开战略。

　　高档教育大众化年代的到来，结束了自考一枝独秀的年代。上世纪最后20年，自考对抵偿高档教育供给不足发挥了重要效果，其时面向大众、向整个社会敞开的高档教育只有自学考试。进入21世纪后，跟着高校扩招和高档教育的多样化展开，自考现已不再是惟一的敞开式高档教育。如何习惯新形势及时变革，是全国考办和各地考办必需求考虑的一个问题。

　　在全国自考委5届2次会议上，陈至立同志指出，自学考试在新形势下，要为构建终身教育系统效劳，将自学考试从高档教育弥补的地位，提升到终身教育层面，由此确立了自学考试的定位：自学考试是一种教育，而非仅仅是考试。自考是一种以国家考试、社会助学、自个自学为特征的敞开教育方式，只有是敞开教育，才能对构建终身教育系统发挥更大效果。为什么着重考试，因为自考是“宽进严出”的教育，此外，还要注重学习过程。

　　要注重借助网络平台，把这一最适合敞开教育的方式利用起来。网络教育已对高档教育变革产生了重要影响。世界上发达的敞开教育，都普遍借用了网络、计算机等新传达手段，如美国的社区大学、英国的敞开大学等。

　　坚持“宽进严出”。自考生水平参差不齐，必须有一个威望的、质量非常高的检测。现在全国4000多万自考生，只有600多万人能够毕业，我们对毕业的要求是很高的，自考的品牌、诺言正是因此才建立起来。

　　效劳对象要定位在继续教育上。自考要展开，效劳对象必需求清楚。自考要定位在继续教育，是毕业、工作以后的在职教育，像江苏省有3000多人是有研究生学历后在学自考，北京也有1400多人。美国的社区大学、英国的敞开大学，基本上也都是已就业人员在学习。

　　培育方针要与普通大学基本相当。自考前20年面临的社会需求和最近5年相比，改动很大。以前重在学历教育，上世纪90年代中期才提出培育实用性人才的方针。我们的专业、课程曾经有很强的高校烙印，这在过去发挥了重要的效果。作为继续教育的自考，要点应在进步考生的工作实质，必须着重应用性、针对性和实用性，要进步考生的工作实质。既要有高档教育的质量，又要有本身的特点。我们的方针是要与普通大学大致相当，遵循基本规律，又要有区别。专业学习要以进步考生工作实质为方针，着重实用性，以培育应用型人才为主，进步考生的工作实质。

　　自学考试展开有四个趋势

　　这些年，全国自学考试展开呈现出四个趋势。

　　学历教育稳中有降，非学历教育迅猛展开。2002年时考生增长到1400万人次，之后略有下滑，2004年反弹到1200万人次。与此同时，非学历教育连续4年以两位数增加。初步统计，上一年考办系统组织的考试已达到500万人次。以后要以学历教育为基础，学历、非学历并重。山东、浙江、江苏等地非学历教育现已接近、甚至超出了学历教育，做到了比翼齐飞。北京非学历教育展开也很迅速，现已表现出了这种气势。

　　继续教育性质明显，在职人员逐步成为主体。2004年，专科以上学历的考生已达630万人次，占考生总数的52%.在职和农村考生在上一年也达到了考生总数的60%以上。从生源规划出发，自考要向继续教育调整。

　　本科教育迅速展开，本、专科规划趋于合理。开考专业中，本科已超过专科。与我国的普通高档教育接近。据统计，目前在校大学生中，53%是高职、高专，他们可以通过自考完成继续教育。

　　习惯学习化社会需求，专业针对性更强，呈现多品种、小规划趋势。原来考生为拿文凭参加自学考试，现在状况发生了改动。增强针对性将是自考将来展开的最大难点。北京在这一点上做得非常好，早就意识到了这一点。目前北京有70%的考生是外地来京人员，很大有些是进城务工者，他们的学习意图是非常好就业。北京习惯了这个形势，在专业上有了很大改动，非常可喜。新专业能否有更强的针对性、更强的竞争力，核心是课程设置，这也是自学考试今后的展开要点。

　　自学考试有六大展开要点

　　一要面向农村。这个概念涵盖：农技人员、进城务工者、城镇化过程中的农民工作教育，以及农村县、乡底层的工作者。我们要从专业、课程下手，在培育方针、教育内容上注意实用性，建立适合农村的社会效劳系统。

　　二要大力展开非学历证书。目前全国考办正与十几个部委协作，联手推出工作资格证书。今后还将与商务协会、舞蹈协会等协作，大力推进学历与证书并重的双证教育。

　　三要积极展开本科教育，建立继续教育的立交桥，建立与高职、高专联接的立交桥。

　　四要加强专业、课程变革，确立课程方针，以工作实质教育为要点，培育实用型人才。

　　五要建立社会化、敞开型的学习效劳系统。会集优势资源，充分利用现代化手段，建立网络化助学平台。

　　六要建立科学化、规范化、制度化的展开模式，始终捉住出题质量和考试质量不放松，绝不为追求数量而降低质量，确保自考品牌。北京在这两个方面做得非常好，开设自考25年来，考务工作细，考风考纪好闻名全国，为全国自考品牌的建立做出了贡献。